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安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省總工會關于職業院校面向企業職工開展職業技能培訓的通知

【發布時間:2020-05-28】

皖教秘職成〔2020〕42號

各市、省直管縣(市)教育局、人力資源和社會保障局、總工會,各高職院校,省屬中專學校:

為深入貫徹《中共安徽省委 安徽省人民政府關于推進新時代產業工人隊伍建設改革的實施意見》(皖發〔2018〕9號)《安徽省人民政府關于印發支持技工大省建設若干政策的通知》(皖政〔2017〕54號)精神,落實我省職業教育改革實施方案及職業技能提升行動實施方案要求,充分發揮職業院校開展企業職工職業技能培訓的優勢,提高企業職工的文化知識和技術技能水平,更好服務企業轉型升級,現就推進我省職業院校(含技工院校,下同)面向企業職工開展職業技能培訓提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊扣決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、打贏疫情防控阻擊戰,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,充分發揮職業教育資源優勢,堅持政府推動、需求導向,深化產教融合、校企合作,調動企業職工參訓積極性,推動職業院校面向企業職工開展大規模、高質量的職業培訓,更好服務經濟轉型升級、企業技術技能積累、企業職工職業生涯發展,推動我省產業結構由中低端向中高端邁進提供有力支持。

(二)基本原則。堅持適應需求,服務就業。圍繞服務穩定和擴大就業,緊貼區域、行業企業和個人發展的實際需求,保障培訓的針對性和實用性。堅持擴大規模,提升質量。支持職業院校敞開校門,面向社會廣泛開展培訓,推動學歷教育與培訓相互融合、相互促進。堅持統籌資源,協同推進。加強部門之間統籌協同、產教之間融合聯動,形成共同推進職業培訓工作合力。堅持完善機制,激發動力。健全培訓激勵和保障制度,創造更加規范和更有吸引力的培訓環境。

(三)目標任務。 職業院校面向行業企業廣泛開展職工職業培訓,培訓理念更加先進,培訓體系更加健全,培訓層次更加完善,培訓課程資源更加豐富,培訓類型與形式更加多樣,培訓能力和服務就業創業能力顯著增強,多方協同培訓機制和培訓績效考評機制基本建立。職業院校成為開展行業企業職工職業培訓的重要陣地,學歷教育與培訓并舉并重的職業教育辦學格局基本形成。

二、主要舉措

(一)健全職業院校培訓組織實施體系。建立完善職業院校職工培訓制度,將企業職工技能培訓作為職業院校培訓工作的重點,以職業院校及相關公共實訓基地、產教融合實訓基地、校企合作實訓基地為主要載體,以就業技能培訓、崗前技能培訓、崗位技能提升培訓、創業創新培訓為主要內容, 以崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽為主要形式,構建資源充足、布局合理、結構優化、載體多元、方式科學、訓為企用的職工培訓組織實施體系,確保各類企業職工都有機會享受職業院校優質的培訓服務。

(二)落實職業院校開展培訓的激勵政策。將職業院校納入政府補貼性技能培訓承訓單位目錄,支持職業院校廣泛開展企業職工技能培訓。職業院校接受兩家及以上省內規模以下中小微企業委托,承擔實施同一職業(工種)新錄用人員崗前技能培訓、職工崗位技能提升培訓、職工轉崗轉業培訓的,所在地人力資源社會保障部門按規定給予承訓院校培訓補貼,承訓院校應減收或免收企業的委培費用。職業院校承擔省內單家企業委托開展的職工技能培訓,由委托企業按照市場化原則,向承訓院校支付培訓費用,所在地人力資源社會保障部門按規定給予企業培訓補貼。職業院校接受企業委托開展的職工安全生產從業資格培訓,按照《關于加強全省高危行業領域安全技能培訓工作的通知》(皖應急〔2020〕30號)等有關規定執行。鼓勵符合條件的參訓人員接受學歷教育,培訓成果按規定兌換學分,免修相應課程。

(三)提高職業院校培訓能力。推動職業院校增強市場意識、開拓意識和服務意識,充分把握企業職工培訓規律。深入行業企業調查研究,系統分析經濟轉型、產業升級、技術進步對崗位能力提出的新要求,以及企業職工多樣化的學習需求。學習借鑒國內外知名企業和教育培訓機構運行模式,不斷提高培訓能力。推動職業院校積極參與以企業為主體的產業技術創新機制建設,與企業開展雙邊、多邊技術協作,共同開展和承擔課題研究、技術開發、應用技術咨詢、新技術培訓和推廣等服務,促進產學研培結合向縱深發展。

(四)多方合作共建企業職工培訓平臺。支持校企合作建設產教融合綜合型基地,打造一批標準化培訓實訓基地。鼓勵職業院校與企業共建實訓中心、教學工廠。推動各地公共實訓基地、高技能人才培訓基地、職業技能大賽訓練基地面向企業職工提供技能訓練、技能鑒定、創業孵化等服務。支持建設互聯網培訓平臺。鼓勵支持職業院校按同類專業(群)組建培訓聯合體,互聘教師開展培訓。支持職業院校聯合行業組織、大型企業組建職工培訓集團,發揮各方資源優勢,共同開展補貼性培訓。

(五)推進培訓資源建設和培訓模式改革。職業院校要結合“一帶一路”倡議、長三角區域一體化發展戰略等,會同行業企業緊密結合戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等發展需求共同開發分級分類的培訓課程資源包。適應新技術新產業發展需求,開發人工智能、大數據、云計算、工業互聯網、安全管理等新的培訓項目。要從單純的職業技能培訓向職業技能、職業素質、求職能力、創業能力等綜合性培訓轉變,將職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、安全環保和健康衛生、就業指導等內容貫穿培訓全過程。要探索“互聯網+培訓”模式,通過智慧課堂、移動APP(應用程序)、線上線下相結合等,開展碎片化、靈活性、實時性培訓。鼓勵職業院校通過“企業學區”“移動教室”等方式,把培訓送到車間。

(六)建立培訓評價與考核機制。以參訓人員的技術技能水平、就業創業能力和質量等為核心,建立培訓績效考核體系。將面向社會開展培訓情況作為職業院校辦學能力考核評價的重要指標和職業教育項目安排的重要依據。對積極主動、面向企業職工開展培訓成效明顯的職業院校,在安排職業教育財政補助及有關基礎設施建設資金、遴選相關試點項目方面,給予傾斜支持。

四、實施要求

(一)加強組織領導。各地教育、人力資源社會保障、工會等部門要加強溝通協作,積極支持職業院校承擔本部門(行業)及相關領域的培訓項目,共同幫助職業院校協調解決開展培訓工作中遇到的實際困難和問題。各地教育行政部門要高度重視培訓工作,加強職業院校培訓工作的統籌規劃和指導督促,切實將職業培訓擺在與學歷教育同等重要的地位。各職業院校要積極與當地開發區、產業園區建立企業職工培訓對接平臺,通過平臺商定培訓計劃,下達培訓訂單,簽訂培訓合同。要建立企業職工培訓進展情況通報制度,每年年底前對當年培訓情況進行總結,形成年度報告或在學校質量年度報告中設置職業培訓專章向社會公布。

(二)強化實施管理。職業院校承擔實施的補貼性企業職工技能培訓,須納入安徽職業培訓信息管理系統(以下簡稱“信息管理系統”)實名制動態管理,由承訓院校通過信息管理系統進行開班申報等,具體程序及要求按照《關于印發安徽省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)政策釋義的通知》(皖人社秘〔2019〕278號)等有關規定執行。其中,承擔實施企業職工崗位技能提升培訓的,應在申報的開班計劃中對培訓結業后的職業技能鑒定、職業技能等級認定事項進行明確,確保評價合格的參訓人員能夠順利取得技能人員類國家職業資格證書或有關企業及社會培訓評價組織頒發的職業技能等級證書。直補承訓院校的企業職工技能培訓,由承訓院校通過信息管理系統提出開班申請,同時上傳企業與其簽訂的委培協議;直補企業的職工技能培訓,原則上由企業申請開班并提供相關材料。

(三)注重政策宣傳。各地、各職業院校要充分認識面向企業職工開展培訓的重要意義,加大政策的宣傳力度,幫助企業及其職工了解熟悉政策,用足用好政策。要通過職業教育活動周、全民終身學習活動周、世界青年技能日等活動,積極運用各種媒體,廣泛宣傳介紹職業院校開展的企業職工培訓項目,扎實做好企業職工培訓經驗和典型的總結推廣工作。

安徽省教育廳?安徽省人力資源和社會保障廳安徽省總工會

2020年5月20日

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